第
４
回
佐久市都市計画審議会資料
成28年6月21日
第
４
回
佐久市都市計画審議会
事務処理の概要
成 ５月 日 金 に開催 ま た第 回 佐久市都市計画 審議会 における議
社会資本整備総合交付金事業 佐久南部地 事後評価に係 現地調査行程表
．日 時 成 ８ ６月 日 火 ： ～
．対象地 佐久南部地 田口ヷ臼田ヷ中込ヷ猿久保
．行 程 下記のとお
発着時間 視察場所等 視察内容 所要時間 備考
13:30 建設部 駒場仮事務所 開会 事務報告 概要説明
13:45 建設部 駒場仮事務所 出発
⇒
車内説明
14:00 龍岡城駅 市道龍岡城駅線
14:05 龍岡城駅前駐輪場
⇒
車内説明
14:15 (仮称)うすだ健康館 (仮称)うすだ健康館
14:20
⇒
車内説明
14:35 佐久 療センタヸ正門 公共広場整備事業
原南部線
14:55 排水路
⇒
車内説明
15:10 北中込駅 北中込駅前広場 緑地 駐車場 駐輪場
市道31-2号線 15:20 市道3-14号線外
⇒
15:25 市民創錬センタヸ 市民創錬センタヸ 現地説明
創錬の森 現地説明
15:55 市道3-2号線外 現地説明
⇒
[行程マップ]
社会資本整備総合交付金
久南部地
事業概要
事業評価資料
成
28
6
月
目
次
. 制 概要 ... 1
- . 制 概要 ... 1
- . 事後評価 概要 ... 3
. 計画概要 ... 4
- . 導入経緯 課題 ... 5
- . く 計画 事業 容 ... 7
-1-
.制 概要
- .制 概要
社会資本整備総合交付金
国土交通省所管 地方公共団体向 個別補助金 一 交 付金 原則一括 地方公
共 団 体 自 高 く 創意 工夫 生 総 合的 交 付金 成22 創
設
成16 創設 旧 く 交付金等 統合 都市再生整備計 事業
置付 い
都市再生整備計画
都市再生整備計 事 業 地域 歴史 文 自然環境等 特性 生 個性あ
く 実施 都市 再生 効率的 推進 地域 民 生活 質 向
地域経済 社会 活性 図 目的 事業
社会資本整備総合交付金 交付 都市再生整備計 事業 実施 都市
再生整備計 作成 国土交通大臣 提出 図１参照
●計 交付 期間 概 ３～５
●計 容 く 目標や計 域 計 期間 目標 定 指標及 事業 容等 ●都市再生整備計 行う事業 基幹事業 提案事業 あ
基幹事業 路 公園 水 河 多目的広場 修景施設 地域交流 ンタ 土地 整理事業 市街地再開発事業等 基幹 施設 整備 事業
提案事業 く 活動や社会実験 地域 創意工夫 活 行い 魅力 潤い 事業
関連事業
都市再生整備計 置付 基幹事業 提案事業 関連 行う事業
久南部地 他 望月地 岩村田地 沢 中込地 田口地 浅科地
-2-
図1 社会資本整備総合交付金事業 概念図
まち く 目標 事業 域を設定
基幹事業
路 街路 公園 水
地域生活基盤施設 広場 駐車場 地域防災施設 等
高質空間形成施設 植栽 カラ 舗装 電線類地 埋設施設 等
高次都市施設 地域交流 ンタ 子育 世代活動支援 ンタ 等
既存建造物活用事業 土地 整理事業 市街地再開発事業
公営 宅等整備 防災街 整備事業
提案事業
事業活用調査 各種調査 等
く 活動推進事業 啓発 研修活動 専門家 派遣 社会実験 等
地域創造支援事業 公共公益施設整備 空 店舗改修 壁面緑 等
関連事業
都市再生整備計画の目標を 成するため、一体的に実施する事業
都市再生整備計画 3～5 計画
目 標 成 を 計 指 標 を 設定
例え
人 増
観 光 来 訪 増
等
-3-
- .事後評価 概要
都市再生整備計 事業 行う際 Ｐ Ａサ クル 事後評価 行い く
効果検証 今後 く 事業効果 持続 方針 析 義
務付 い
事後評価 都市再生整備計 事業 最終 行い
事後評価 目的
都市再生整備計 事業 成果等 客観的 検証 今後 く 適
及 事業 成果 民 わ や く公表
事後評価 容
く 目標 成状況等 確認
都市再生整備計 設定 く 目標 成状況 実施過程 検証
事業効果 発現状況 確認
く 目標 成状況 踏 え 事業効果 発現要因 整理 今後 く 方向
性及 方策 検討
事後評価 妥当性 確認
都市再生整備事業 透明性 合理性 客観性 担保 評価結果 民 公表
意見 適 反映 評価委員会
※
審議 経
※評価委員会：学識経験者 含 第 者 構成 都市計 審議会
図2 事後評価 位置 け 概念図
都市再生整備計画 Plan 事業実施 Do 事後評価 Check
く 課題
く 目標
目標 定 指標
数値目標
目標実現 実施
事業
○課題 改善
○ く 目標 成
○ 計 実 施
Action
く
さ 改善策
次期計画へ 展開 等
◆改善 点 あ
◆効果持続 何 必要
成 失敗経験を
-4-
.計画概要
久南部地 中込 沢地 臼 含 地域 成23 久南部地
都市再生整備計 策定 社会資本整備総合交付金 活用 久総合病院
久 療 ンタ 周辺整備 創錬 森 研修 ンタ 建設 地域 一体的
結 路交通環境 改善 自然災害対策 講 連携 交流 育 健康 笑
あ く 事業 組
事業期間 成23 ～ 成27
事業地
久南部地 A=1,197.2ha
久市中込 沢 臼田 一部
交付対象事業費 3,981.6百万 国費率0.4
＜事業 域 位置＞
-5-
- .導入経緯 課題
都市再生整備計画 導入経緯 課題 次 す
導入経緯
久南部地 旧 久市 中込 沢地 旧臼 含 従来
特性 生 く 進 う 蓄積 個性あ 形成
久南部地 高齢 率 23.1％ 国 20.1％ 水準 回 今後更
傾向 進 予想 伴 療 福祉ニ 増大 多
様 見込
地 久総合 病院 中心 あい あ臼 等 療施 設や福祉施設 集
積 い
地 JR小 線 駅 含 今 後 陸新 幹線 や 鉄 接
続性 向 利便性 向 促進 バ 路線 機能性向
市民ニ 応 公共交通機関 充実 図 必要 あ
久 市 バ 公 共交 通 機関 本 数 少 く 人 々 移 動手段 大半 自
家用車 あ
各 地 成16 く 交 付金 活用 沢 地 中 込地 合
わ 公園 街路整備及 複合型市営 宅整備 中心 実施 旧臼
地 五稜郭等 活 観光 交流 く 実施
計 地 持 都市 機能 や個 性 最 大 限活 用 望
新 ネットワ ク く 各地 特性 生 行政 文
サ ビ 共有 透 求 い
中込地 久市役所 中心 中込原地域 都市改造 整理事業 整備
近代的 街並 商店街 建 並 中込橋場地域 発展
沢地 く 久 街 宿場 後 旧 沢 中心市街地 発展
近 久 駅周辺地 や郊外部 大型店舗等 立地進行 伴い
既存商店街 空洞 著 あ
中込原地 久総合病院 久 療 ンタ 建設 予定 い
中込原地 駒場公園 相乗効果 誘発 近接地 世界最高健康都市
構築 一翼 担う施設 創錬 森 仮称 整備 多目的運動場 研修 ンタ
仮称 武 館 整備 人 健康 く 健康 く 推進
避 場所 活用 災害時 安全確保 図
臼 地 農村 学発祥 地 あ 旧臼 中心拠点 旧来 日常サ
-6-
課 題
JR小 線 隔 地 間 交流 少 い
沢 臼 連結 生活 路 歩車 い い狭あい 路 あ
龍岡城駅 ク 路 狭隘 路 い い状況 あ
龍岡城駅線 路改良事業 撤去 龍岡城駅前駐輪場 い 多数
学生 駐輪場 利用 自転車 通学 い 駐輪場 機能回復 必要
あ
久総合病院 久 療 ンタ 建設予定地周辺 一層 交通渋滞 久 療
ンタ 最 近い 中込駅 利用者 急増 予想 久総合病
院 久 療 ン タ 建 設 あわ 中 込原 地 民 周辺 地 多目的 用
途 備え 緑地整備 要望 あ
創錬 森 仮称 建設予定地周辺 路網 整備 一体的 開発
必要 あ
久総合病院 再構築計 伴う臼 地 本院機能 縮小 伴い 周辺地域
人 流出や都市機能 予想 地域 コミュニテ 機能 強 育成
地 交流 拠点整備 必要 あ
大 時 中込中央 周辺 床 水常襲地帯 あ
中込地 避 場所 老朽 進 耐震対策 い い 災害時 安
全確保 対策 必要 あ
記 課題 応した地域 整備方針 し ２ 設定しました
.地域 民 元気 集う交流 場や機会を創出
-7-
- . く 計画 事業 容
先 ま めた地域 課題へ 応 し 整備方針及び整備計画を作成し 社会資本総
合交付金を活用し 整備しました そ 事業内容 以 お す
大目標 連携 交流を育 健康 笑顔あふ く
目標 地 間交流 拡大 豊 ふ あい あ く
整備方針
地域 民 元気 集う交流 場や機会 創出を促進
久総合病院再構築計 伴い臼 地 残 久総合病院本院周辺 い
臼 く 協議会 い 民等 協働 新 く 図
久総合病院本院 地域 療 ンタ 機能変更 地域 療 合わ
地域交流 場 地域交流 ンタ 建設
既存公共施設等 活用 療健康増進 講 開催 地域 民 健康増進
図
JR小 線や狭あい 路 隔 往来 少 地域間 交流 図
中込原地 創錬 森 仮称 整備 多目的運動場 研修 ンタ 仮称 等
整備 人 健康 く 健康 く 推進
創錬 森 市営球場間 ク 充実 図 両者 連携 強
実施事業
路事業 市 龍岡城駅線整備事業 基幹事業
街路事業 都 跡部臼田線整備事業 基幹事業
高次都市施設 仮称 うす 健康館整備事業 基幹事業
療健康増進講 提案事業
○原南部線 関連事業
○ 都 駒場公園 関連事業
○市 3-2 39-5号線 関連事業
目標 成状況を評価す 指標
指標 ： 療健康増進セミナーの参加人数 単位：人/年
地域 療 点 連携した施策展開 よ 健康長 を推進す 共 参加者間 交流 療
関 者 交流 大を図
指 標
従前値 目標値
数 値 基準 数 値 目標
指標 ：公共施設 病院施設等
療健康増進セミナ を 回程 開
催し 参 人数 合計
-8-
大目標 連携 交流を育 健康 笑顔あふ く
目標 安全 快適 生活環境 確保
整備方針
生活環境 改善を推進
交通 安全性や 滑 図 公共交通 ク 充実
大 排水路 溢水 周辺工場 宅地 被害 与え 排水路
整備 被害防 図
狭あい 路 整備 歩行者 安全確保 渋滞解消 図
市民等 交流 資 避 時場所又 支援拠点 利用 目的
公共広場 設 地域 民 交流 促進 災害時 安
全確保 図
創錬 森 仮称 い 武 館及 研修 ンタ 災害時 避 場所 活
用 災害時 安全確保 図
実施事業
街路事業 都 跡部臼田線整備事業 基幹事業
路事業 市 龍岡城駅線整備事業 基幹事業
路事業 市 31-67 31-3号線 排水路 基幹事業
路事業 市 3-1 2 4 5 7 8 9 11号線 2-311号線 基幹事業
路事業 市 3-14号線 外
路事業 北中込駅前広場
路事業 原南部線 基幹事業
路事業 市 31-2号線 基幹事業 路事業 3-2号線 39-5号線 基幹事業
公園事業 創錬 森 仮称
高次施設事業 市民創錬センタ 仮称 整備事業 基幹事業
地域生活基盤施設 龍岡城駅駐輪場
地域生活基盤施設 北中込駅前緑地
地域生活基盤施設 北中込駅前駐車場
地域生活基盤施設 北中込駅前駐輪場
公共広場整備事業 提案事業
○ 都 橋場中央線整備事業 関連事業
○市 31-2号線 関連事業
○市 31-15号線 関連事業
○市 31-43号線 関連事業
○北中込土地 画整理事業 関連事業
-9-
目標 成状況を評価す 指標
指標 ：市 龍岡城駅線の通行 数 単位： /日
狭あい道路 整備 よ 交通利便性 向 歩行者 安全確保を図 安全 快適 生活
環境を確保す また 集落間 交流 療機関へ 迅速 移動を 進す
指 標
従前値 目標値
数 値 基準 数 値 目標
指標 ：
市 龍岡城駅線 通行 12時間
合計
1,779台/12h H22 2,100台/12h H27
指標 ：地 内住民の避難施設収容 能率 単位：％
災害時 指定避難場所 施設 整備 よ 地 内 収容可能 人数を増加させ 安全
生活環境を確保す
指 標
従前値 目標値
数 値 基準 数 値 目標
指標 ：
地 民人口 対す 避難施設
収容 能 人員 率
-10-
- .事業 容
佐久南部地 都市再生整備計画 よ 事業内容 次 お す
基幹事業 提案事業
路事業 都 跡部臼 線
路事業 市 龍岡城駅線
路事業 市 31-67 31-3号線 排水路
路事業 市 3-2 5 8 9号線 2-311号線
路事業 市 3-1 2 4 7 11号線
路事業 市 3-14号線 外
路事業 中込駅前広場
路事業 原南部線
路事業 市 31-2号線
公園事業 創錬 森 仮称
地域生活基盤施設事業 龍岡城駅前駐輪場
地域生活基盤施設事業 中込駅前緑地
地域生活基盤施設事業 中込駅前駐車場
地域生活基盤施設事業 中込駅前駐輪場
高次都市施設事業 市民創錬 ンタ 仮称
高次都市施設事業 仮称 う 健康館
地域創造支援事業
療健康増進講
公共広場整備事業 久南部地
事業活用調査
事業効果 析事業
関連事業
社会資本総合整備事業 関連事業
原南部線
社会資本総合整備事業 関連事業
市 31-2号線
社会資本総合整備事業 関連事業
市 3-2 39-5号線
社会資本総合整備事業 活力創出基盤整備
市 31-15号線
社会資本総合整備事業 活力創出基盤整備
市 31-43号線
都 橋場中央線整備事業
富岡踏 周辺
中込土地 整理事業
中込駅周辺
久総合病院 久 療 ンタ 整備事業
中込原地
社会資本総合整備交付金 都市公園事業
-11-
佐久南部地区
市道龍岡城駅線
凡 例
H26工事箇所
H27工事箇所
龍岡城駅線
延長620m 幅員12.0m
龍岡城駅前駐輪場
2棟 31台
Ｎ
千 曲 川
至 五稜郭
至 佐久総合病院
至 臼田駅
至 中込駅
竜岡踏
TT-1
TT-2
TT-7
TT-重 TT-25
TT-24
TT-23
6重3.55
6重3.00
6重2.7重
6重1.5重 6重1.70
6重3.00
6重2.5重
6重2.23
W
汚 6重1.84
6重1.83 6重1.72
6重1.25
汚
Ｈ
6重2.52 6重2.32
Ｈ
6重2.63 Ｈ
6重2.重3 Ｈ
Ｈ
6重2.77 6重3.78
6重3.12
6重2.63
6重1.84 6重2.01 6重2.53 6重2.3重
6重3.34 6重3.13
6重3.45
6重3.04
6重3.31
6重3.76
6重3.50 6重3.81
6重3.76 6重3.70
6重3.40 6重3.37
6重3.47
Ｃ
Ｃ 6重2.85
6重2.80
6重3.81
6重3.12 6重2.54
6重3.72
6重2.70 6重2.80
6重2.70
6重2.70
6重2.74
6重2.75
Ｈ
6重1.84
6重2.16
6重1.88
6重1.重2
6重1.56 止 W
W
6重1.5重 6重1.74 6重1.4重 6重1.75
6重1.87
6重1.87 Ｈ
6重1.67
6重1.52 6重2.75
6重2.78 6重2.重7
6重2.重8
6重3.02 6重2.重7
6重2.88 6重2.72
6重3.37
Ｃ
6重2.70
6重2.48
6重2.53 6重2.52 6重2.36
6重2.1重 6重2.27
6重2.14
6重2.38
6重2.28
6重2.06
鋲
03ア721 看
03ア722 小屋
イン ー
Co
Co U240
看 鋲
03ア731 宿幹57
宿幹56 小屋
小屋 ー ート
鋲
鋲 小屋
待 室 看
03ア711
物
看
03ア715 物置 北中込分25
Co 03ア723
03ア712
小屋
変電室
Co
鋲 鋲
車庫
ー ート 小屋
看
小屋 防災無線
VS 400
U240
VS400
VS300
中込原店
ＪＲ小海線
03ア725 W W
W 止
止 止
汚
V S 3 0 0
車 U 2 4 0
北中込駅前広場
a上
Ｈ
Ｈ
W
皿 型VS300
横 断VS300
皿 型
型 VS30
0
止
Ｐ
6重1.88 6重2.70
6重2.70
Co 鋲
H=6重2.112
NTT A上
水
柳沢進 お食事処飲み処さわ
沢井文人 ン テ
柳澤昇 市川典子
佐久中央キ ト教会 南雲星子
落 定義 原袈裟善
北中込駅
料 極駐車場 ㈱小 屋事務所
キー イン ウ
ン
浪漫
ン
A上
砂利 砂利
高沢義夫
ク 車輌(株) 小屋
長 田 用
貸店舗
砂利
小屋 ー ート
VS250
小屋
小 屋
Ｐ
Ｐ
ａｓ ａｓ
ａｓ
T T- 2 4 -1
BC5 SP5 EC5 K A 1 -1 K E 1 -1 K E 1 -2 K A 1 -2 NO.3 5+2 NO.36 NO.3
6+12 NO.37+2 NO.38+10
NO.3重 NO.3重+
10
NO.40
NO.40+15
NO .4 2+ 0 .3 N O . -1 N O . 0 N O . 0 + 1 0 N O . 1 + 5 N O . 2 N O . 4 NO.5+11.13 N O. 6 + 8
KBM.8(鋲)
サ
ク
サ
ク
サ
ク
花
木
サ
ク
サ
ク
サ
ク
サ
ク
花
木
花
木
ウ
Co a上 看
看 ケーブ ト
ケーブ ト Co Co a上
a上 a上
a上
G
G 気象観測 変電設備桝
a上
I P . 1 IP.2 N O . 0 N O . 0 + 1 0 N O . 1 N O . 1 + 1 0 N O . 2 N O . 2 + 5 N O . 2 + 1 1 . 6 4 N O . 3 N O . 3 + 7 N O . 4 + 3 N O . 4 +
重
. 8 3 N O . 4 + 1 4 . 4 N O . 5 + 4 N O . 5 + 1 4 IP.1 IP.2 N O .0 IP.2 N O . 0 NO . 1 N O . 1+ 1 0 NO .2 N O . 3 + 6 N O . 3 + 1 6 N O . 4 + 7 N O . 4 + 1 0 N O . 4 + 1 2 N O . 5 N O . 0 N O . 0 + 1 0 N O . 1 B C . 2 E C . 2 B C. 1 S P . 1 E C . 1 B C . 2 S P . 2 EC.2 B C . 1 E C . 1 B C. 2 E C . 2 R = 5 0 N O . 2 + 1 2 . 重 2 6
R=15 NO.2+1
3.237
N O . 2 + 1 5 .
重
0 6 R = 3 0 R = 3 0 N O .2 + 10 . 2
重
重
R = 17 N O . 0 + 10 . 0 4
重
R = 1 7 N O . 0 + 4 . 6 0 0 R = 5 0 N O . 3 + 1 5 . 8 3 0 R= 1 5 NO . 0 +1 0 .3 4 重
R = 1 5 N O . 1 + 7 . 8 0
重
R = 1 5 N O . 1 + 1 1 . 0 3 7
6重3.1重 6重3.74
6重2.86
仕
家屋施工中 6重1.53 6重1.51 6重1.34 6重1.48
6重1.1重 6重1.47 6重1.37 6重1.42 6重2.11
R= 1 5 R = 1 5
点字ブ
ク
R = 1 5 m
ウ サク
ウ サク
サク サク キ
イチョウ イチョウ イチョウ キ
サク サク
1
5 6 7 8 重
2 3 4
10
S=1：500
位置図
駒場公園
駒場公園弓道場
佐久市総合体育館
駒場公園第２駐車場 佐久市立近代美術館
佐久市立中央図書館
長野県佐久創造館 駒場公園プール
駒場公園管理事務所
市民創錬
センター 県立武道館等、
建設予定地
佐久市猿久保
創錬の森
社会資本整備総合交付金事業
創錬の森周辺道路整備事業
市道 、 ２、 、 、 、 、 、
、２ 、 号線 改良事業
改良事業
3-4号線
H26 交差点部
隅 り改良
39-5号線
3-2号L=160m W=5.0～6.0ｍ
3-1号線 3-11号線
L=35ｍ W=5.5m
Ｈ２ 交差点改良
L= ｍ
W= ～ ｍ
H25(第1期)
創錬の森周辺
道路整備事業
L≒ ｍ
W= ～ ２ ｍ
3-5号線 L=298m W=4.0～5.5ｍ
H26→H27繰越
道路改良 L=160m W=5.0～6.0ｍ
道路改良部標準断面図
3-7号線(歩道整備 L=115m
W=2.0～3.0ｍ
H28 道路改良 L=100m
H26～H29道路拡幅改良
第2期
L= ｍ
W= ～ ｍ
片側側溝 設
H27
排水路工L=30ｍ H29
道路改良 L=400m
3-9号線 L=160m W=4.0m 3-8号線
L=82m W=4.0m
2-311号線 L=329m W=4.0m
道路局事業
都市局事業
駒場公園入口
県立武道館 建設予定地
